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浙江省科学技术厅等三部门

关于开展服务企业创新研发专题活动推广应用企业研发项目信息管理系统的通知

 

发布时间:2019-7-8

 

浙科发规〔201977

 

各市、县(市、区)科技局、税务局、统计局:

为深入推进三服务活动,加快实施创新驱动发展战略,及时掌握企业研发项目实施及经费投入情况,高效落实研发费用加计扣除税收优惠政策,激励企业开展技术创新,经研究,决定在全省开展服务企业创新研发专题活动,推广应用企业研究开发项目信息管理系统(以下简称系统)。现将有关事项通知如下:

一、重点工作

(一)梳理重点企业清单(6月)。省科技厅、省税务局、省统计局在已有高新技术企业、科技型中小企业、大中型规上工业企业、软件集成电路企业、科研机构、享受研发费用加计扣除的企业清单的基础上,梳理研究开发经费投入强度小于3%的高新技术企业、研究开发人员占比小于10%的科技型中小企业、获得过省级科技计划项目?#25512;?#21488;载体的企业,以及研究开发经费零申报的规上工业企业、高新技术企业和科技型中小企业清单。在此基础上,各市、县(市、区)结?#31995;?#22320;实际,进一步梳理高新技术企业培育企业、高成长科技型中小企业和小升规科技型企业以及获得过各级各类科研项目的企业清单,形成重点服务企业清单。

(二)广泛开展培训宣传(7-8月)。各市、县(市、区)科技、税务、统计部门针对重点服务企业开展专题培训,重点对企业研究开发费数据填报、研发费用加计扣除政策享受、系统操作使用等内容开展培训,对涉企的优惠政策和具体举措开展宣传,实现重点企业培训率100%、服务手册发放率100%、负责人政策知晓率100%、经办人业务熟悉率100%。各市、县(市、区)可根据工作实际,对统一编制的服务手册进?#22411;?#21892;。

(三)点对点上门服务(7-8月)。各市、县(市、区)科技、税务部门建立联合服务小组,一是对重点服务企业开展上门辅导和政策宣讲,辅导企业使用系统,服务企业规范管理研究开发项目,准确归集和申报研究开发经费,帮助企业完成年度企业研究开发项目的信息管理工作,实现研究开发数据一键生成、项目鉴定一键办结;二是科技部门在开展培训和系统使用的基础上,结合实际与上年填报情况进行比对分析,通过服务确保应统尽统。有条件的地方可聘请第三方专业机构协助开展相关工作,更好地做好企业服务,确保重点企业上门服务率100%,大中型规上工业企业、高新技术企业、国家级科技型中小企业点对点服务全覆盖

(四)落实专人专岗服务(8月)。各市、县(市、区)科技、税务部门要建立专人专岗服务机制,通过电话、网络以及面对面的精准辅导,及时为企业答疑解惑,帮助企业了解政策,为企业投入研发、创新发展提供良好环境。

(五)开展数据分析应用(9月)。科技、税务、统计等各部门要加强系统数据的应用,通过分析查找重点服务对象、企业研发短板、服务改进举措等,不断提升服务的精准性和有效性,发挥系统的增值效应。

(六)及时开展评估总结(9月)。各市、县(市、区)科技、税务部门联合对系统推广应用情况进行统计,科技、统计部门结合系统企业研究开发经费填报情况,开展系统推广前后的数据比对分析,用数据说话,真实反映工作成效。相关情况由设区市科技、税务部门汇总后分别上报,省科技厅会同省税务局、省统计局开展系统推广应用、政策实施效果和支持政策匹配性等情况分析,并做好评估总结和推广经验。

(七)不断拓展服务范围。各市、县(市、区)科技部门要以点带面,提升全社会研发经费投入,把研究开发经费作为科研项目申报、创新平台认定、科技资源分配、绩效评价考核等工作的重要评价指标,形成与研发投入、创新绩效挂钩的资源分配机制?#25512;?#20215;激励机制,引导企业及高校、院所、新型研发机构等加大研发投入力度,强化统计数据填报。

二、有关要求

(一)落实工作责任。各市、县(市、区)要建立科技、税务、统计等部门的联动推进机制,明?#20998;?#36131;分工,强化任务落实,加大系统推广应用力度,服务企业创新研发,确保工作实效。

(二)推动政策落实。各市、县(市、区)科技、税务部门要及时应用系统形成的数据,及时掌握研发费用税前加计扣除情况,有效监督实施过程中出现的问题,评估政策的实施效果,优化政策实施流程,统一政策执行口径,不断优化完善系统,提升管理服务水平,确保政策落地实施。

(三)强化监测分析。各设区市科技部门应当建立研发活动数据库,逐步推行高新技术企业、重点创新企业、高校院所研发数据季报制度,及时全面掌握统计数据,并会同税务、统计部门开展分析研?#26657;?#30830;保及时掌握信息。

(四)建立长效机制。各市、县(市、区)科技、税务、统计部门要形成常态化的宣传培训和主动服务机制,服务企业知晓和享受政策,帮助企业解决实际困难,引导企业建立常态化的系统使用机制,确保常抓不懈。

(五)完善评价考核。建立月监测、季分析、年总结的工作机制,省科技厅?#32771;?#24230;对各市、县(市、区)的研发经费投入情况进?#20449;?#21517;通报;各设区市科技部门每半年总结一次工作推进落实情况;每年年底由省科技厅会同省税务局、省统计局及时总结工作经验,查找存在问题,提出对策措施。

(六)?#32454;?#36981;守规定。各级各部门在服务过程中,应?#32454;?#36981;守八项规定等有关规定,不得以任何形式给服务对象增加负担。委托第三方专业机构协助开展企业培训与系统管理工作的,要杜绝巧立名目向企业收费,维护企业合法权益。

浙江省科学技术厅

国家税务总局浙江省税务局

浙江省统计局

               201975

 

 

 

 

 浙江省科学技术厅办公室

201975日印发 

 

 

主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院信息技术中心
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