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关于2018年省直机关作风建设

民主评议活动反馈意见建议整改落实情况公示

发布时间:2019-5-21

 

2018年省直机关作风建设民主评议活动中,涉及我厅有6条意见建议。对此,厅党组高度重视,认真研究,坚持把整改落实与省委部署的“三服务”活动、?#24179;?#28165;廉机关建设和模范机关创建有机结合起来,明确由厅直属机关党委牵头,厅机关相关处室配合落实,制订下发了《2018年省直机关作风建设民主评议活动意见建议整改落实责任分工》,分解整改任务,落实整改责任,明确整改时限,确保整改实效。根据省委直属机关工委《关于反馈2018年度省直机关作风建设民主评议活动意见建议的函》要求,现将整改落实情况公示如下:

一、关于“建议在科技创新使用上加大对中小型科技企业的扶持力度”问题

根据科技型中小企业轻资产以及高风险、高成长并存的特点,在促进科技型中小企业创新发展上主要举措如下:

一是加大财政支持力度。设立扶持专项,根据培育绩效进行奖励补助,引导并激励市县加大对科技型中小企业的培育力度。

二是降低创新活动成本。大力推广应用创新券,?#24179;?#31185;研设施、仪器设备等科技资源向中小企业开放共享,全方位降低中小企业创新活动成本。

三是落实税收优惠政策。在省税务局的大力支持下,我厅积极?#24179;?#20225;业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等税收优惠政策,加大宣传培训和辅导,确保中小企业科技创新税收优惠政策“应享尽享?#34180;?SPAN lang=EN-US>

四是加强科技与金融结合。设立首期规模为20亿元的省创新引领基金,引导社会?#26102;?#24314;立各种类型的创业风险投资基金和天使投资基金,加大对高成长科技型中小企业的投资,同时积极引?#21152;?#26465;件的市县设立创业投?#23460;?#23548;基金和科技成果转化引导基金服务科技型中小企业。

二、关于“建议在一些工作中进一步以专业视?#29301;?#25552;升工作效?#30465;?#38382;题

认真贯彻习近平总书记关于科技管理部门“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”的指示精神,按照“两强三提高”要求,以增强干部能力素?#30465;?#20248;化内部工作流程、健全监督检查机制为重点不断提升工作效?#30465;?SPAN lang=EN-US>

(一)深化“大学习?#20445;?#25552;高工作谋划力和专业化水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。研究制定了2019年度厅党组理论学习中心组学习和处级干部理论培?#23548;?#21010;,强化“关键少数”示范引领作用,做到带头学习、带头交流讨论。通过“科技学堂?#34180;?#23398;习强国?#34180;?#21019;新微党课?#34180;?#27599;日一题”等学习载体,不断提高科技干部专业化水平。

(二)优化工作流程,提高办理的针对性和精准性。加强对所有来厅需办理反馈的文件、事项等工作的闭环管理。一?#21069;?#22909;源头关。?#32454;?#25353;照处室职责分工提出拟办分办意见,经厅领导审定后交具体主办处室、配合处室办理落实,力争让“专业的人做专业的事?#34180;?#20108;?#21069;?#22909;过程关。按照“分级负责、协同办理,着眼全局、突出重点,清单管理、动态调整,注重时效、确保质量”的原则,进一步完善厅办公室统筹、牵?#21453;?#23460;落实、配合处室协同办理的工作机制。三?#21069;?#22909;反馈关。办理意见应?#32454;?#25353;照签批程序逐级审签,把处室办理情况与年终处室考核相挂钩,确保“件件有回音、事事有落实?#34180;?SPAN lang=EN-US>

(三)强化督查督办,提高办理质量和效?#30465;?#24314;立数字化督查机制,修订出台《浙江省科学技术厅督查督办工作办法》,实现清单管理、网上交办、网上监督。建立“月展示、季通报、年考核”?#24179;?#26426;制,每月公布“重点工作进度榜?#20445;考?#24230;通报各项重点工作进展情况,把重点任务?#24179;?#23436;成情况作为处室(局)、单位年度工作目标考核的核心指标。树立?#25918;?#24847;识,开展业务大比拼,争创“最佳制度供给?#34180;?#26368;佳服务项目?#34180;?#26368;佳组织举措?#20445;?#21162;力形成一批具有引领性、标志性、示范性的成果。

三、关于“深入基层不足,希望继续推动最多跑一次改革,?#24179;?#31616;政放权”问题

厅党组认真贯彻省委关于深化“大学习大调研大抓落实?#34180;?#24320;展“服务企业、服务群众、服务基层”活动的要求,印发了《深化“三服务” 助推“十联动”工作方案》,构建了厅党组书记亲自抓、厅领导带头、机关党委具体落实的工作格局,以“最多跑一次”为理念,以“三减三优三支撑”为抓手开展“三服务”工作,同时明确厅领导下基层开展走访服务全年不少于2个月,各处室(局)每月走访不少于2次,服务企业、科?#24615;?#25152;等不少于10家,努力提升创新主体和基层和获得?#23567;?#20170;年以来,结合“三服务”工作中征集的困难和问题,我们重点?#24179;?#31185;技服务领域“最多跑一次”改革,主要开展以下工作:

一是简化申报材?#24076;?#38761;除繁文缛节。梳理革除科技项目管理中存在的申报材料、填报表格、佐证材料等过于繁琐的问题,?#24179;?#31185;技?#20302;?#20869;外数据共享,开通科技直通车,让科研人员有更多时间潜心科研和自由探索。经过多?#36136;?#29702;和精简,44项科技服务事项实现精简申报材料三分之一、减少填报内容三分之一、压缩评审时间三分之一。如省级重点研发计划在申报阶段一律取消科研项目经费预算表;省级国际科技合作计划的评审办事时限均减少20个工作日;省级科技企业孵化器在申报中取消提供全部在孵企业营业执照等证明材料的要求。

二是优化创新服务,建设企业研发项目加计扣除服务?#20302;场?#38024;对中小企业反映研发费用加计扣除界定和核算难的问题,在嘉兴试点基础上,在全省推广企业研发项目加计扣除服务?#20302;常?#23454;现企业基本信息的数据自动调用、项目与明细账的导入、加计扣除的计算并自动生成汇总表等功能,使中小企业研发项目管理和加计扣除归集从30个工作日减少到3个工作日。对于税务部门有异议的研发项目实施在线鉴定,减轻企业多头申报资料的负担,实现研发项?#32771;?#23450;“一键传递办结?#34180;?SPAN lang=EN-US>

三是强化技术支撑,建设“科技创新资源地图?#34180;?#25972;合省内外平台载体、仪器设备、服务机构、专家库等各类科技资源,建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图?#20445;?#35753;各类创新资源“一图在手、一目了然?#20445;?#25552;升科技资源共享便捷性,降低企业创新创业成本。截至20193月,科技创新资源地?#25216;?#32858;各级各类创新载体9459家,整合单台(套)价值30万元以上的大型科学仪器设备10000余台,共为22421家企业提供各类科技服务91756次,创新券支持15.8亿元,其中中小微企业占比达98%

四、关于“多组织交流学习和培训活动,特别建议多开展对企业的培训活动”问题

一是编制2019年度科技?#20302;?#22521;?#23548;?#21010;,安排专项经费,根据科研单位需求开展针对性的科技政策培训。面向科研企事业单位、各类科技载体平台等管理人?#20445;?#24378;化对项目申报及管理、经费管理、科技奖励?#30830;?#38754;的科技政策和业务工作培训,及时让科研单位和科研人员了解掌握已有政策。

二是围绕“三服务”要求,强化为企业服务的培训内容。重点做好“科技新政50条”的解读和宣传工作,开展创新政策全省?#27493;玻?#22823;力宣传落实促进科技成果转化“一法两条例?#34180;?#30740;发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,帮助企业享受政策红利,全年培训15场、培训4000人次以上。

三是对培?#23548;?#21010;的执行做好日常管理和监督,抓?#38376;嘌导?#21010;的落实,积极探索新的培训手段和内容,确保培训学习活动取得实际成效。

五、关于“做好对企业补助的统一监管,防止跨部门、跨年度、跨地区重复补贴”问题

一是督促落实主体责任。加强对项目承担单位的监督检查,督促项目承担单位认真落实国家和省有关政策规定,按照权责一致的要求强化自?#20197;际?#21644;自我规范,制定完善内部管理办法,从源头上防止多头申报。

二是加强科研诚信管理。把科研诚信作为项目申报单位申报项目的重要依据。建立我省科研诚信工作跨部门跨地区联合调查、联合惩戒制度,对存在多头申报、重复补贴、故意套取财政资金等科研诚信失信行为,列入黑名单,限制申报项目。对发现的违法违规行为,依法依规提请有关部门处理。涉嫌犯罪的,?#24179;?#21496;法机关处理。

六、关于“根据市、县两级科技相对薄弱的实际情况,抓好市、县两级科技项目,突显不同层次的科技作用”问题

一是将研发投入和强度作为核心指标,纳入市县党政领导科技进步目标责任制考核和省政府督查激励工作中,对研发投入强度和财政科技投入增幅双下降的实?#23567;?#19968;票否优?#34180;?#22312;产业创新服务综合体、重点企业研究院、科技企业孵化器、众创空间建设等工作中,充分发挥市、县作用,引导市、县加大财政科技投入。

二是省市县联动,全面梳理重点细分领域产业?#30784;?#21345;脖?#21360;?#25216;术和关键核心技术短板,通过竞争性分配和下达“军令?#30784;?#23450;向委托的方式,遴选实施一批重大科研项目。为强化引导,项目承担单位所在地市县给予项目一定比例的经费配套支持。

三是加强信息共享,?#24179;?#25968;字化管理,加快建立覆盖省市县“科技大脑”一体化项目评审、管理平台,推动市、县科研项目申报、评审、验收等过程管理“一网打尽?#34180;?#20849;享共用专家库,简化项目申报流程和材?#24076;?#19981;再要求提交纸质材料。

下一步,我们将深入学习贯彻中央、省委省政府关于作风建设的部署要求,提高政治站位,对标“两强三提高?#20445;?#25226;作风建设贯穿创新强省建设和?#24179;?#28165;廉机关建设之中,把开展“三服务”活动作为深化“大学习大调研大抓落实”活动的具体抓手,把服务科技企业“百千万”行动作为科技部门的特色?#25918;疲?#39536;而不息纠"四风"、树新风,力戒?#38382;?#20027;义、官僚主义,制订省科技厅为基层减负实在管用举措,在“三减三优三支撑”上下功夫,切实增强各类创新主体的获得感,以作风建设成效促进科技创新工作健康发展,为?#24179;?#27993;江经济高质量发展提供强有力的科技支撑。

公示时间:2019521日到525日。

公示期间,如有意见或建议,请于2019525日前以书面?#38382;?#21521;省科技厅直属机关纪委反映。

联?#31561;耍?#30465;科技厅直属机关纪委段文斐

联系电话:0571-87056409

 

中共浙江省科学技术厅直属机关委员会

2019521

 

主办单位:浙江省科学技术厅 承办单位:浙江省科技信息研究院信息技术中心
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